洛阳科技信息网千元借款“滚”到65万，地方招商竟招催贷企业：套路贷咋治

用户投稿 2025年12月07日 15:40:01 5 0

千元借款“滚”到65万、地方招商竟招催贷企业：套路贷咋治

随着网络金融的兴起，一些犯罪分子趁机作乱，借用网络平台和手机App，大肆进行电信诈骗和“套路贷”犯罪。新兴金融工具成为犯罪“热土”，暴露出金融、电信等部门的监管不足与制度漏洞，源头端治理刻不容缓。

1 “公司是当地招商来的，是正规企业”

河南省洛阳市新安县公安局曾侦破一起利用手机App进行“套路贷”犯罪的案件，抓获犯罪嫌疑人168名，这是洛阳市公安局建局以来抓获犯罪嫌疑人最多的一起案件。

经查，2019年4月至7月，犯罪嫌疑人通过购买的手机软件，虚假注册公司、虚假宣传，网络放贷1.8万余人次，电话催收1.3万余人次，获利1000多万元。暴力催收导致洛阳理工学院一名学生坠桥自杀，多名受害者精神异常。

河南省平顶山市郏县的范某是“套路贷”的受害者。2018年，25岁的他在手机App上借款1500元用于零花，不曾想掉进“套路贷”陷阱。他说，1500元用6天，扣掉手续费等，到手只有1050元，感觉利息特别高。两三天后，他就不断接到其他小贷平台的电话，声称自家利息低，不用审核。这些平台一次放款千元左右，最多不超过3000元，数日即须归还。为了周转，范某3个月先后在“魔法救急”等77个平台借款10万元，还款47万后，还欠18万元。

“每天一醒就想着今天该还哪几笔钱了，还有哪个亲戚没借过，该咋说……每天都浑浑噩噩，做不了任何事情，都是这种电话缠着你。”范某说，“一直到后来，自己都有点坚持不住了，想过自杀一了百了。”

后来，范某的家人发现他的异常，陪他到公安机关咨询，方知这是“套路贷”，他才得以脱身。不再还钱后，网贷平台和催收公司对范某和家人进行群发短信、P图等恶意骚扰和侮辱诽谤，严重影响了他们的正常工作和生活。最后，范家人不得不全部换掉手机号，新婚妻子也提出离婚。

河南省公安厅有组织犯罪侦查队陈光辉告诉半月谈记者，像范某这样的受害者不胜枚举，有些流离失所，有些精神崩溃，有些为还钱走上犯罪道路。

陈某是安徽一家金融外包服务公司的客服部经理，公司承接多家网贷公司的催收业务。她管着40多个座席（催收员），工作内容就是抽查座席电话，指导他们按话术催收。每个座席每天至少要打400个电话，每催收回来1万元可提成1000元。

“我干这个两三年了，是正规渠道招聘进来的。公司是当地招商来的，也是正规企业，每年寒暑假都到大专院校招聘，还赞助当地的机关企事业单位，我怎么会想到这是违法的呢？”陈某反问，“如果放贷、催贷违法，为什么会有这么多家？为什么没人管？这又不是很难查。包括我的手机，每天都收到很多要不要贷款的短信。”

9月15日，在湖北省宜昌市秭归县法院,检察官对12名“套路贷”恶势力犯罪集团成员进行犯罪指控。（图片来源：人民视觉）

2 有牌照的有人管，无牌照的“野蛮生长”

河南省洛阳市公安局的宗存生已经在刑侦一线工作数十年。他说，通过侦办电信诈骗、“套路贷”案件，警方发现当前网络上的贷款平台有相当一部分是非法的，存在很大的欺诈性，致使很多老百姓上当受骗。

网络上为什么有这么多非法网络贷款平台？河南省通信管理局网络安全管理处处长郑海清告诉记者，这种情况是多种原因造成的。一是技术手段落后。现有的全国诈骗电话防范系统，主要针对传统的语音电话网，手机、互联网没包含。二是主管部门不清晰。对互联网金融的源头端治理，到底是网信办、公安局还是通信管理局管理，都没有清晰的界定。三是打击手段落后，与互联网金融犯罪的高科技、信息化属性不相适应，大多数只能案发后识别。

一些不合理规定给网络诈骗提供了方便。联通公司工作人员告诉记者，有一次营业厅一下来了几十位老年人，一看就是号贩子组织来的。工作人员报警，警察来后说号码没开，也没实施犯罪，管不了。最后，工作人员只好乖乖地给这些人开了号。河南联通网络与信息安全部副总经理陈戈说，公民有通信自由的权利，作为运营商，既然别人购买了服务，他们就不好进行拦截，不然会被投诉。

互联网金融平台的责任边界存争议。“借贷宝”是九鼎控股打造的互联网金融平台，近年来因平台发生多起犯罪案件名誉受损。“借贷宝”公共关系部的杨某说，平台只是一个交易场所，按交易次数收费，至于交易行为是否违法，或是否签阴阳合同，无法掌握。

法律专家指出，互联网金融平台从本质上来说，是私法上的主体，但又有“公”的属性，理应承担更为广泛的责任。平台在公法意义上的责任分配，应达到一种平衡，既不因苛责而妨碍金融创新，也不因放纵而威胁金融稳定。

杨某说，互联网金融在我国出现后，国家曾给200多家互联网金融机构颁发过牌照，有效期5年。后来随着问题的出现，国家对这些机构进行整顿，持照企业数量下降近半。但新出现的互联网金融平台，国家未颁发牌照，也不将这些行为纳入监管范围，造成有牌照的有人管，无牌照的“野蛮生长”。

3 源头端治理刻不容缓

郑州大学法学院副教授吴林生认为，电信诈骗、“套路贷”等利用网络进行的犯罪，都属于高科技犯罪，有两个显著特征。一是技术手段的便捷性。这种远程实施的犯罪是一种蔓延性犯罪，被害人比较广泛，数额特别大。二是通常有一定的匿名性。这种犯罪与传统犯罪相比，侦破难度大，取证困难，对侦破成本、破案率等方面的要求比较高。互联网金融犯罪如果不得到及时遏制，法律的威慑与预防效应将失效。

他认为，源头端治理刻不容缓，三大运营商应担负起主力军的责任。通信自由权是相对的。运营商与用户有契约，既要保证信息源发送方的合法权利，也要保证接收方得到的是合法安全的信息。

图片来源：人民视觉

河南财经政法大学金融学院副院长赵紫剑说，我国互联网金融活动主要体现在三大类：一是互联网支付，二是互联网借贷，三是互联网众筹。这些互联网金融发展迅速，监管跟不上脚步。2011年，中国人民银行就开始对非银行支付机构推出牌照管理，2015年中国人民银行等十部委曾发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，2016年国务院印发《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，之后对P2P网络借贷逐步形成“1+3”监管框架，对第三方支付机构实行备付金集中存管。然而，由于互联网金融品类繁杂，前期的野蛮生长积累了不少问题，分业监管体制中存在一些制度和机构协调上的空白点，没有明确的职能部门对应管理。

赵紫剑认为，规范互联网金融，要充分发挥职能部门的监管作用、协会的互律作用、企业的自律作用以及金融消费者和社会的舆论监督作用。尤其是职能部门要主动积极监管，明确准入门槛；借助大数据提升监管效率和监管手段；厘清部门权限边界，加大协调配合，扩大社会宣传。

(来源:半月谈)

了不起的河南“智”造——从洛阳透视科技赋能河南现代制造业

洛阳开创科技有限公司的现代化智能驱动车桥生产车间内，工人正在查看自动化生产线上生产各种农用机械装备零部件。郑占波董丽君摄

洛轴集团智能工厂正在生产轴承产品。

龙门实验室聚焦国家战略目标和河南省产业重大需求开展科研攻关。

本版图片除署名外均为受访者供图

□本报记者陈学桦师喆范坤鹏

5月19日，习近平总书记到洛阳考察的首站，便来到洛阳轴承集团股份有限公司。自1954年始建以来，洛轴从一家典型的传统制造企业，相继突破一系列“卡脖子”技术。如今，洛轴高端轴承产值占总产值比重达70%，“十四五”期间已有13项科技成果达到国际水平……它的发展历程已然成为中国制造业蓬勃发展的样本。

洛阳是河南制造的缩影。作为制造业大省，河南经过多年积淀与发展，培育了先进装备、现代食品、电子信息、新型材料等万亿级产业集群，以及多个千亿级产业链，世界舞台上正闪耀着越来越多的河南制造。

习近平总书记强调，现代制造业离不开科技赋能，要大力加强技术攻关，走自主创新的发展路子。聚焦“两高四着力”，河南着力建设现代化产业体系有何成效？发力科技赋能，河南制造如何更好地向“智”造转变？

技术攻关，点亮洛阳制造新图景

回望历史，洛阳用轰鸣的机床声书写了新中国工业发展的重要篇章。

“一五”时期，156个重点建设项目中有7个落子洛阳。在这里，第一批汽车变速箱轴承破土而出，第一台履带式拖拉机轰鸣启程，第一条浮法玻璃生产线熠熠生辉……无数“全国第一”竞相绽放。“洛阳制造”以铿锵之姿叩开工业化大门，书写下新中国工业崛起的壮丽篇章。

立足当下，拥有厚重历史的洛阳，制造业正焕发着新的光彩。

锚定省委工作部署，洛阳立足建设高水平国家创新型城市、打造中西部创新高地总目标，坚持以创新引领发展，聚焦制造业高质量发展主攻方向，细化实化产业发展“136”工作举措，坚持把创新落到产业上、把产业落到风口上、把主体落到企业上、把重点落到转化上，创新正成为洛阳最鲜明的城市特质。

技术攻关，不断突破，洛阳勇立潮头，以攻关利剑劈开创新之路：中信重工、轴研科技推出世界最大智能化自磨机，以及全球首台25兆瓦级风电主轴轴承等尖端设备。“神舟”飞天、“蛟龙”入海、“嫦娥”奔月、“北斗”组网等大国重器闪耀“洛阳创新”之光。2024年，高新技术产业增加值占规上工业比重升至55.8%，产业持续向高向新向优。

中钢洛耐重组全国重点实验室，普莱柯落成中部最大生物安全P3实验室，龙门实验室创新运营机制，伊滨智慧岛跻身全省前列，350余个创新平台如春笋破土，让洛阳创新平台总量跃至3949家……如今的洛阳，创新浪潮奔涌不息，点亮发展新图景。

此外，2024年，洛阳技术合同成交额193.23亿元，同比增长25.2%；2023年研发投入强度3.47%，连续6年蝉联全省榜首，5次超越全国均值……这亮眼数据的背后，是洛阳精心编织的创新生态网，引得各路英才纷至沓来，持续书写“洛阳智造”的传奇故事。

洛阳市科技局党组书记、局长叶惠玲说：“下一步，我们将加强战略规划、政策措施、创新资源、区域创新等统筹，着力提升体系化科技创新能力，以科技创新为引领、以深化改革为动力，推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育发展新质生产力，持续塑造高质量发展新动能新优势，为现代化产业体系建设提供坚强有力的科技支撑。”

“智”造突围，打造现代化河南新标识

春晚扭秧歌，轻盈跳街舞，竞速马拉松……仿佛就在一夜间，人形机器人成为中国新兴科技的又一张闪亮名片。

这些人形机器人关键部位中，超90%的轴承来自洛阳一家高新技术企业——洛阳鸿元轴承科技有限公司。

如今，走进鸿元轴承厂区，产线“满转”，货车进出，加速冲刺保交货已成为每天的主题。

两年间，鸿元轴承用占总营收6%的研发经费，大力攻克人形机器人轴承精度控制、薄壁钢性优化、结构优化等核心工艺难题。今年一季度，该企业人形机器人轴承产值同比增长200%以上，实现爆发式增长。

企业是观察产业变革的样本。“智”造突围的洛阳，是河南制造业高质量发展的一个缩影。

面对新形势、新挑战、新机遇，不沿边、不靠海的河南，围绕建设制造业强省，实施制造业重点产业链高质量发展行动，壮大7个先进制造业集群28个重点产业链，向下梳理延伸N个专精特新细分领域，穿珠成链、聚链成群。

中铁装备实现核心部件的国产化替代，推动盾构国产率突破95%，打造了一大批世界首创的“国之重器”；郑煤机液压支架、成套化综采装备、智能化产品公开市场占有率稳居行业第一；宇通客车截至2024年底，累计出口客车超110000辆，产品批量销售至全球超60个国家和地区；超聚变服务全球100多个国家和地区的10000多家客户，成为全球领先的算力基础设施与算力服务提供商；翔宇医疗研发生产康复、医疗、养老机器人，成为国内康复医疗器械行业研发引领型企业……

把握新一轮科技和产业革命机遇，河南正努力增强制造业技术创新能力，向人工智能等新赛道发起冲击，为经济增长提供新引擎。

河南空港智算中心内，服务器日夜轰鸣，量子计算机正以每秒千万亿次的计算速度解析着包括DeepSeek在内的数据。这座中部地区规模最大的人工智能计算中心，已建成投产的2000P人工智能算力集群部署在其中，相当于超百万台高性能电脑同时工作，为各类人工智能应用和研发提供坚实算力底座。

郑州比亚迪新能源汽车生产基地，成为智能制造的集大成者：冲压车间内，2500吨的冲压机器瞬间完成车架造型；在焊装车间，库卡机器人正以每秒2000毫米的速度进行车身焊接；涂装车间里，搭载视觉导航系统的喷涂机器人依托3D扫描数据自动生成喷涂路径……一分钟即可下线一台新能源整车。

如今，河南制造的底色正在逐步改变——傻大黑粗少了，专精特新多了，一批新兴企业“跨界出圈”，河南制造向河南“智”造的转变，正成为现代化河南的新标识。

科技创新，引领高质量发展新方向

河南作为经济大省，要进一步夯实实体经济这个根基，以科技创新为引领，因地制宜发展新质生产力，提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力。

围绕“着力建设现代化产业体系”要求，河南制造业突围之路在何方？

河南省智慧制造系统大数据技术及应用工程研究中心主任梅清晨建议，河南作为制造业大省，可以以“7+28+N”重点产业链群为战略支点，以“数字化、智能化、绿色化改造”为手段，激活传统产业转型升级内生动力，以“要素依赖向创新驱动转型”为路径，撬动新兴产业快速崛起，构建“传统产业蝶变+新兴产业崛起”为特征的现代化产业体系新格局，促进全省制造业实现跃升。

“河南要对标国家‘十五五’规划，在新兴产业和未来产业领域布局。要在新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保，以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业领域谋划布局一批未来产业。”河南科技大学教授、洛阳市“十四五”规划评审专家席升阳说。

他认为，河南还要对标新质生产力的工业图谱，把推进数字技术创新驱动作为主攻方向，围绕具有先发优势的潜在关键技术和引领未来产业的前沿技术，推动数字技术与新兴产业的深度融合。同时，还要把科技领军人才和创新型团队建设作为“一把手”工程，组建城市发展战略顾问团，避免在城市发展战略方向上出现偏差。

中信重工副总工程师、智能矿山重型装备全国重点实验室主任程波说，建议企业以完善创新机制、加大资金保障、强化队伍建设，以及打造创新平台、培育创新文化为抓手，加大研发投入力度，搭建起基础研究、应用研究、产业研究的三层次科研体系，推动科技创新和产业创新融合发展，提升产业的高端化、智能化、绿色化水平。

郑南商许超硬材料等产业集群率先突围，成为集群发展的闪亮标杆；先进制造业与现代服务业携手共舞，构建起生机勃勃的产业生态；紧握新能源汽车发展机遇，郑州比亚迪、洛阳中州时代等掀起产业增长巨浪……

如今的中原大地，创新引擎轰鸣作响，河南制造业一步一个脚印，“智”在四方。

专家观点

推进创新链和产业链无缝对接

□省政府发展研究中心博士郑广建

习近平总书记再次亲临河南考察，对我省工作提出了“两高四着力”的重大要求，指出要坚持以科技创新为引领、以实体经济为根基，因地制宜发展新质生产力，提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力。制造业是国民经济的重要支柱，现代制造业离不开科技赋能，要大力加强技术攻关，走自主创新的发展路子。

科技创新是制造业转型升级的内生动力，是“助推器”。技术迭代推动产业变革，技术革命重塑制造业形态，工业4.0通过物联网、大数据和5G等技术推动制造业加快智能化、柔性化生产。新材料提升产品性能，工业机器人、数字孪生等新技术优化生产流程、加快智能制造。

制造业为科技创新提供应用场景与需求牵引，是成果转化的“主战场”。制造业需求的解决方案倒逼技术攻关，也是科技创新的“试验场”。企业作为创新主体的地位持续巩固，龙头企业带动上下游形成的创新生态共同推动新技术落地。

科技创新与制造业融合还催生新业态。在当前的数字经济时代，科技创新与制造业在相互促进中协同发展，以工业机器人和AI大模型为代表的新科技正在加快重塑制造业生态。两者融合加快生产模式变革，大数据和柔性生产线结合实现个性化定制，同时还催生了智能网联汽车、智能穿戴设备等新产业的崛起。

科技创新能力决定能否在产业价值链中居于支配地位，自主可控的核心技术可以保障产业供应链安全。因此，我省在建设现代化产业体系中要从以下几个方面发力：

改造提升传统产业。进一步发挥我省食品加工、装备制造等领域的竞争优势，实施标准提升引领传统产业优化升级，瞄准行业技术前沿，加强关键核心技术和行业共性技术的攻关，强化科技创新与产业创新相互促进、同频共振，加快制造业的高端化、数字化、智能化、绿色化改造，推动我省传统产业跃升到新高度和新水平。

培育壮大新兴产业。进一步发挥我省4大国家级战略性新兴产业集群和15个省级战略性新兴产业集群的引领带动作用，聚焦国家战略和经济社会发展现实需要，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，打造“政产学研用金”协同的创新生态，统筹推进锻长板和补短板，攻关突破一批重大战略性技术和产品。以需求为牵引、以应用为导向，以场景为驱动，加快在新一代信息技术、新能源及智能网联汽车、智能装备、电子电器、生物医药、新材料等领域实现新突破。

布局建设未来产业。以现有产业跃升和前沿技术产业化落地为主线，构建创新引领、人才汇聚、市场推动、全链协同的未来产业培育发展新生态。聚焦我省的优势产业、技术基础和前沿趋势，建立未来产业梯次培育机制。加快培育壮大未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等六大未来产业，打造未来产业链群。

近年来

●河南坚持以制造业高质量发展为主攻方向

建成了完备的制造业体系

●拥有41个工业行业大类中的40个

207个中类中的197个

现阶段

河南正在全力打造

●新材料●新能源汽车

●电子信息●先进装备

●现代医药●现代食品

●现代轻纺